徐开管〔2006〕107号

关于在全区开展“两个转变”“回头看”活动的实施意见

各镇、办事处，机关各部门，经济发展总公司，驻区各单位：

自2005年8月18日市委、市政府召开加快徐州经济开发区发展会议之后，开发区党工委、管委会为贯彻落实“8·18”会议精神提出了一系列要求，出台了一系列政策和措施。实践证明，这些举措对促进我区新一轮大发展，提高工作的质量和水平起到了十分重要的作用。当前，开发区正处在二次创业的关键时期，新的形势和任务对我们提出了更高更严的要求，必须进一步转变观念，不断增强亲商安商意识；必须进一步转变作风，不断提高办事效率；必须进一步激活机制，不断提高规范管理水平；必须进一步加强协作，不断强化团队意识；必须进一步加强学习，不断提高综合素质。为进一步推进“两个转变”的深化，开发区党工委、管委会研究决定，在全区集中开展“两个转变”“回头看”活动。具体实施意见如下：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，紧密联系单位和个人实际，回顾分析“两个转变”的状况，对照要求，查找差距，进一步增强“两个转变”的自觉性和紧迫感，全力推进开发区“二次创业”，实现跨越发展，努力把徐州经济开发区打造成全市经济发展的第一增长极。

二、主要任务

今年是实施开发区“十一五”规划的开局之年，我们一定要审时度势，牢记责任，抓住机遇，思危奋进，切实把推进“两个转变”的各项措施落实到实处，使这次“回头看”活动成为“二次创业”路上新的“加油站”和“接力点”。

（一）要充分认识“两个转变”的重要性和长期性。推进“两个转变”是一项长期的任务，各级领导对此必须有清醒的认识。要充分认识加快“两个转变”的重要意义；充分认识当前面临的形势和任务；充分认识工作的责任和差距；从而进一步增强加快“两个转变”的自觉性和主动性，为推进开发区“二次创业”奠定坚实的思想基础。

（二）认真回顾总结“两个转变”的成效。对照“两个转变”的要求，回顾分析“两个转变”的状况，总结经验，查找差距，进一步端正思想，提高认识，明确重点，达到自我反思、自我评议、自我提高，相互交流、相互启发、相互促进的目的。

（三）确保“五个新突破”顺利实现。“五个新突破”是实现我区年度经济发展目标的重大举措。招商引资、投资环境、功能提升、城市化进程、开发区队伍建设能否实现新突破，关键取决于推进“两个转变”的深度、广度和力度。要对照目标任务，检查措施落实，坚定不移地实现全年既定目标。

（四）进一步提高亲商服务水平。开发区人必须牢固树立人人代表开发区、人人都是开发区形象、人人都是投资环境的理念，加强学习培训，提高办事效率和服务质量，牢固树立责任意识、使命意识、奉献意识。通过回顾分析，扎实推进求真务实、雷厉风行、事求必成工作作风的落实，营造浓厚的团队精神、亲商服务、创新创优的氛围。

三、活动安排

整个活动拟结合半年总结于七月初开始至月底结束。在党工委、管委会领导下，按动员学习、领会精神，述职评议、检查对照，明确目标、制定措施三个步骤实施。

（一）动员学习，领会精神。七月初结合半年总结召开全区“回头看”动员大会。组织学习徐鸣书记、李福全市长、秦景安常委在2005年“8·18”会议上的讲话、秦景安常委2006年1月7日《在开发区经济工作会议上的讲话》等文件。

（二）述职评议，检查对照。结合半年总结，围绕思想建设、工作作风、分管工作，重点围绕思想作风的转变进行会议述职，认真反思思想观念、工作作风等方面的成效与问题。召开各级各层面的座谈会，问卷测评副科级以上干部，机关工作人员每人拟写一份心得体会，谈认识、找差距、订措施、明方向。

（三）明确目标，制定措施。针对述职和评议中的问题和不足，围绕下半年的工作任务和目标，广泛征求意见，进一步明确工作重点、改进措施，拿出切实可行的办法，确保“二次创业”任务的圆满完成。

四、有关要求

（一）“两个转变”“回头看”活动，是实现开发区“二次创业”目标的重要举措，必须抓紧抓好。各单位、各部门要高度重视，加强组织领导。党政负责人和部门主要领导亲自抓活动安排，组织实施，述职要紧紧围绕“两个转变”剖析思想、剖析工作。要带头参加座谈，带头查找差距、分析原因，制定切实可行的措施，把本单位、本部门的人员思想统一到党工委、管委会的意图上来。

（二）各单位、各部门要科学计划，周密安排，制定本单位、本部门活动的实施意见，结合本单位实际情况，科学安排好各项工作，做到工作、活动两不误、双丰收。

（三）各单位、各部门要提高认识，端正态度，深刻认识这次回头看的重要性和必要性，摆正位置，自觉投入，保证时间、人员、内容和效果的落实，“两镇三办”及各部门主要领导在管委会班子会议上述职，“两镇三办”其他科职领导在机关会上述职，管委会各部门副职由分管领导组织述职，届时，管委会领导成员参加会议。　

二〇〇六年五月十一日

主题词：开发区 教育活动 意见

徐州经济开发区管理委员会          2006年5月11日印发

共印60份